В Санкт-Петербурге состоялся VI национальный конгресс «Реабилитация-XXI век: традиции и инновации». В первый день мероприятия с докладом выступил Игорь Шульга. Начальник отдела министерства труда и социального развития Краснодарского края поделился опытом успешного построения комплексной системы реабилитации региона. Которая стала возможна, благодаря информационной поддержке, как системообразующей основе, продукта компании СП. АРМ — информационной системе qMS.
По количеству людей с инвалидностью Краснодарский край занимает 3 место после Москвы и Санкт-Петербурга. Это более 437 тысяч человек, из которых 32 тысячи — дети. За последние 5 лет их количество выросло на 30%. Как отметил Игорь Александрович, практически все дети с инвалидностью находятся на индивидуальных программах реабилитации и абилитации, которые обязательны к исполнению.
Перед регионом стоит задача, чтобы все дети получили необходимый комплекс реабилитационных услуг. Для этого в крае развивается сеть организационных учреждений. В их числе 34 муниципальных и 5 некоммерческих организаций. Со следующего года в планах увеличить их количество в два раза.
В Краснодарском крае все услуги (как социальные, так и медицинские) по реабилитации ИПРА предусмотрены нормативными документами краевого законодательства. Их разнообразие обеспечивают различные специалисты: педагогические работники, дефектологи, психологи, инструкторы адаптивной физкультуры, педиатры, неврологи и ряд других работников. Только в государственных учреждениях трудится 850 штатных единиц специалистов.
Для того, чтобы организовать единство подхода всей команды к оказанию реабилитационных услуг конкретного человека с инвалидностью (ребенка или взрослого), в основу работы специалистов всего региона легла МКФ. В данном вопросе краю помогла информационная система, которая охватывает все положения международной классификации функционирования. Выбор пал на qMS, которая позволила объединить учреждения в систему и создать единый стандарт предоставления услуг специалистами.
Перед регионом стоит задача, чтобы все дети получили необходимый комплекс реабилитационных услуг. Для этого в крае развивается сеть организационных учреждений. В их числе 34 муниципальных и 5 некоммерческих организаций. Со следующего года в планах увеличить их количество в два раза.
В Краснодарском крае все услуги (как социальные, так и медицинские) по реабилитации ИПРА предусмотрены нормативными документами краевого законодательства. Их разнообразие обеспечивают различные специалисты: педагогические работники, дефектологи, психологи, инструкторы адаптивной физкультуры, педиатры, неврологи и ряд других работников. Только в государственных учреждениях трудится 850 штатных единиц специалистов.
Для того, чтобы организовать единство подхода всей команды к оказанию реабилитационных услуг конкретного человека с инвалидностью (ребенка или взрослого), в основу работы специалистов всего региона легла МКФ. В данном вопросе краю помогла информационная система, которая охватывает все положения международной классификации функционирования. Выбор пал на qMS, которая позволила объединить учреждения в систему и создать единый стандарт предоставления услуг специалистами.
- Игорь ШульгаНачальник отдела министерства труда и социального развития Краснодарского краяПришло распоряжение правительства, которое утвердило план мероприятий по реализации концепции развития комплексной системы реабилитации. В нем четко прописано о необходимости внедрения положения МКФ в текущем году. Это очень объемный материал, который пугал всех специалистов. Мы заручились поддержкой специалистов и разработчиков информационной системы qMS. Ее мы внедряли поэтапно, т. к. это процесс, требующий много ресурсов, временных и финансовых, а следовательно вдумчивого принятия решений. Важным направлением работы стало и создание ресурсно-методических центров: по ранней помощи, комплексной реабилитации детей и взрослых с инвалидностью. Отмечу, что нормативное закрепление локальным актом министерства Краснодарского края в деятельности подведомственных учреждений предусматривает обязательное применение ИС в работе с использованием положения МКФ.
На первом этапе в Краснодарском крае ограничились задачей внедрения системы при работе по оказанию услуг ранней помощи детям и их семьям. Она охватывает 2 тысячи детей. Далее по плану — комплексная реабилитация детей и взрослых с инвалидностью с охватом в 10 тысяч человек.
В крае была проведена подготовительная работа. Специалисты прошли обучение, в регионе определили потребности в количестве рабочих мест, провели работу по материально-техническому обеспечению и др.
На этапе внедрения информационной системы было разработано техническое задание и приобретены лицензии для работы в ИС на каждое рабочее место в учреждениях, оказывающих услуги ранней помощи. После установки системы происходила ее апробация и обучение специалистов с учетом положений (МКФ). Завершающий этап — аттестация рабочих мест
Информационная система qMS, связывающая работу по реабилитационной и абилитационной помощи целого региона, дала Краснодарскому краю следующие возможности:
В крае была проведена подготовительная работа. Специалисты прошли обучение, в регионе определили потребности в количестве рабочих мест, провели работу по материально-техническому обеспечению и др.
На этапе внедрения информационной системы было разработано техническое задание и приобретены лицензии для работы в ИС на каждое рабочее место в учреждениях, оказывающих услуги ранней помощи. После установки системы происходила ее апробация и обучение специалистов с учетом положений (МКФ). Завершающий этап — аттестация рабочих мест
Информационная система qMS, связывающая работу по реабилитационной и абилитационной помощи целого региона, дала Краснодарскому краю следующие возможности:
- Позволила настраивать рабочее место каждого специалиста под его задачи
- Объединила разрозненные учреждения в единую систему (единый стандарт предоставления услуг)
- Доступ к алгоритму оказания услуг соответствующему стандартам
- Составление индивидуальной программы под каждого получателя услуг и оценка ее эффективности
В ИС встроен механизм анализа, который позволяет отслеживать динамику функционирования человека с инвалидностью и оценивать результаты проведенных реабилитационных работ, обеспечивая поддержку документооборота учреждения. Это значительно сокращает время оформления документов, в т. ч. заключений о предоставленных услугах и дальнейших рекомендаций.
Программа qMS закладывает саму структуру для обеспечения работы регионального учреждения: перечень реабилитационных организаций, справочник специалистов, которые оказывают услуги (будь то по ранней помощи или комплексной реабилитации).
В информационной системе qMS заложены все позиции МКФ: функции организма, финансовое участие, факторы окружающей среды, личностные факторы, составление заключения, оценка достигнутых результатов и категориальный профиль МКФ.
Программа qMS закладывает саму структуру для обеспечения работы регионального учреждения: перечень реабилитационных организаций, справочник специалистов, которые оказывают услуги (будь то по ранней помощи или комплексной реабилитации).
В информационной системе qMS заложены все позиции МКФ: функции организма, финансовое участие, факторы окружающей среды, личностные факторы, составление заключения, оценка достигнутых результатов и категориальный профиль МКФ.
- Игорь ШульгаНачальник отдела министерства труда и социального развития Краснодарского краяВ qMS все имеет свой алгоритм. Специалист, независимо от своего профиля, не выйдет за рамки последовательности действий, потому что программа не даст ему возможности для «самодеятельности». Система оказывает поддержку и обеспечивает точность реализации всех бизнес-процессов и создавая единый подход к процессу реабилитации, будь то краевой центр или учреждение на периферии.
Так создается единое информационное пространство, позволяющее сделать анализ в текущем времени или с периодичностью, которую пользователь может задать в системе.
В результате работы с информационной системой qMS повышается уровень качества оказываемых услуг за счет соблюдения технологии, сокращается время оформления документов (в том числе заключений о предоставлении услуг и дальнейших рекомендациях инвалиду или семье ребенку-инвалиду). Система помогает специалистам от оценочных процедур и составления программы реабилитации с выбором услуг до оценки результата, а также контролирует предоставление программ реабилитации основанных на соблюдении технологии. Ведет учет полученных данных.
В результате работы с информационной системой qMS повышается уровень качества оказываемых услуг за счет соблюдения технологии, сокращается время оформления документов (в том числе заключений о предоставлении услуг и дальнейших рекомендациях инвалиду или семье ребенку-инвалиду). Система помогает специалистам от оценочных процедур и составления программы реабилитации с выбором услуг до оценки результата, а также контролирует предоставление программ реабилитации основанных на соблюдении технологии. Ведет учет полученных данных.
- Игорь ШульгаНачальник отдела министерства труда и социального развития Краснодарского краяПриходит новый специалист на работу или меняются руководители учреждения /ведомства — неважно. Программа позволяет продолжить процесс с учетом всех требований и стандартов. Для того, чтобы соблюдалась эта система, министерством труда и социального развития Краснодарского края были приняты решения в вопросах регулировании правового поля. Приказом министерства были созданы службы ранней помощи, учреждения социального обслуживания, определены ресурсно-методические центры по комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов по ранней помощи
В своем докладе начальник отдела министерства труда и социального развития Краснодарского края сообщил, что работа будет продолжена. Следующая задача по взаимодействию с ИС — реализация начального этапа, по обеспечению межведомственного обмена информацией по ранней помощи. Сегодня эта работа ведется на уровне совета по делам инвалидов при губернаторе Краснодарского края. И, как отметил докладчик, подобные конгрессы и конференции способствуют в этом.
20 сентября / 2023
Автор: Полина Харечко